这只是“三网融合”无限应用空间的一个小小例子。在日前举行的“相约名人堂——院士带你看世博”活动上,刘韵洁院士强调,打破不同部门间的壁垒,是三网真正融合的关键前提。
产业百姓均得益
所谓的“三网融合”,一般是指广电网、互联网和电信网的融合。今年6月30日,国务院公布了北京、深圳、上海等12个城市和地区为“三网融合”试点地区,标志着“三网融合”正式启动。
“三网融合”有啥好处?刘韵洁认为,最大的受益者是普通百姓。益处首先体现在成本方面,当前重复建设的网络费用,最终都转嫁到消费者身上。仅以无线移动网络为例,有数据显示,全国6个移动网络的投资成本,约为每平方米70元;如果按照“三网融合”的思路建设,成本则有可能下降到每平方米20元以内。
另外一方面,“三网融合”意味着不同的网络终端将合二为一。比如,当电视成为统一的网络终端后,习惯用电视不习惯用电脑的中老年人群,也将有机会“用电视上网”。这对于更大范围的互联网普及也有积极意义。
对于产业来说,软硬件技术提供者利好之外,新网络必将催生新的信息服务,除了几大运营商,各类新兴的增值业务提供商的涌现,也将推动IT产业的经济转型升级。
健全制度是根本
“三网融合”的好处显而易见,技术上也具备实现基础,但是,不同部门间的体制壁垒,使得“三网融合”试点之路刚刚开始,就冒出个别“走弯路”的苗头。
刘韵洁表示,他听说有的地方各大运营商间争相抢夺客户资源,争先恐后地向新建小区铺设网线、向居民赠送机顶盒,结果,不知就里的居民照单全收,就造成了“一个电视机三个机顶盒”的怪现象。“三网融合”,非但没有带来方便,反而更麻烦。
刘韵洁认为,健全制度建设才是根本。他建议,是否可以从改变部门体制入手,学习国外经验,将几个部门统一纳入同一个主管部门,以便加强协调。
此外,公平的市场规则和秩序也亟待建立。现在各大运营商的盈利模式、利益分配格局相对固定,面对这样一张“新网”,谁也不想轻易打破原有格局,更不愿意向昔日的“竞争对手”提供更多资源。因此,新的利益分配必须公平,得到各方认可,“三网融合”方案才能真正推行。对此,政府部门责无旁贷。